日前，福建省住建廳印發(fā)《關于推動2025年一季度建筑業(yè)發(fā)展良好開局的工作措施》的通知，明確從加快有效投資落地、加強市場價格監(jiān)測發(fā)布、保障春節(jié)期間項目建設等方面，助推實現(xiàn)2025年一季度建筑業(yè)發(fā)展良好開局。
一、支持重點項目連續(xù)生產(chǎn) 爭取正月十五后在建項目全面復工
《措施》明確，加快推動有效投資落地。梳理一批總投資1億元以上項目清單，做好工程招投標、施工許可辦理等方面的指導服務，進一步簡化辦理流程，推動已完成立項的項目盡快招投標、已完成招投標的項目盡快開工。
鼓勵符合條件的項目，采用工程總承包發(fā)包方式。督促建設單位及時撥付預付款和進度款，鼓勵提高工程款撥付比例，推動在建項目超序時進度建設，形成更多實物工作量。支持重點項目連續(xù)生產(chǎn)。積極調度春節(jié)期間重點項目建設，優(yōu)化調整施工組織，支持地鐵、機場、學校、醫(yī)院等民生性重點項目不停工、少停工、早復工，爭取正月十五后在建項目全面復工。
同時，加強建材價格監(jiān)測。重點關注影響工程造價和質量安全的鋼筋、水泥等主要建材價格信息，動態(tài)調整價格信息發(fā)布周期，統(tǒng)籌考慮春節(jié)期間運輸費、裝卸費等費用增加因素。及時調整人工費用。結合春節(jié)期間施工單位用工費用增加實際，合理調整建設工程人工費用，并于春節(jié)前調整發(fā)布人工費指數(shù)。同步測算發(fā)布塔式起重機、施工電梯人工費價格信息，提高特種作業(yè)人員工資待遇。
二、支持對春節(jié)不停工的重點項目 給予一定政策性補貼
《措施》提出，住建部門將會同工信部門加強上下游配套企業(yè)溝通，統(tǒng)籌推進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復工。指導商品混凝土攪拌站、裝配式建筑生產(chǎn)基地做好工程項目建材供應保障，解決春節(jié)期間施工和集中復工可能帶來的原材料短缺問題。推廣使用供應鏈平臺，助力我省建材銷售和項目降本增效。
支持各地對春節(jié)期間不停工的重點項目給予一定政策性補貼；會同人社部門做好農(nóng)民工返崗復工點對點服務保障，積極與主要輸出地人員做好返崗對接和服務，打通農(nóng)民工返崗“最先和最后一公里”。鼓勵各地配合人社部門建立省外勞務輸出基地，促進東西部勞動力來閩就業(yè)。
推行包容審慎監(jiān)管。對于春節(jié)期間建筑施工噪聲擾民、揚塵污染、渣土運輸車輛帶泥上路及道路撒漏等輕微違法行為，企業(yè)及時糾正的，按照“處罰與教育相結合”原則，依法免除或減輕行政處罰。
加大企業(yè)融資支持。聯(lián)合金融監(jiān)管部門開展企業(yè)融資政策宣講培訓，推動建筑業(yè)小微企業(yè)通過“金服云”平臺申請政府貼息融資貸款。支持施工企業(yè)使用銀行保函置換共管賬戶資金。充分發(fā)揮政府性融資擔保作用，為建筑業(yè)企業(yè)融資提供擔保增信。
三、嚴禁盲目搶工期 嚴防發(fā)生安全生產(chǎn)事故
《措施》要求，壓實建設單位首要責任，嚴禁盲目搶工期、趕進度等行為。督促施工、監(jiān)理等單位落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格項目關鍵崗位人員到崗履職，對關鍵崗位人員不在崗、防范措施不落實、隱患治理不到位的工程項目，嚴禁擅自開復工。
加強工程安全生產(chǎn)條件檢查。強化開工復工建筑起重機械、深基坑、模板工程及支撐體系、腳手架、臨電設施、消防安全及城市軌道交通工程等危險性較大的分部分項工程檢查，嚴防發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
同時，做好治理欠薪冬季專項行動。聯(lián)合人社部門開展欠薪風險隱患集中排查，綜合采取行政、法律、信用等措施，強力推動解決欠薪問題。落實總包單位工資支付主體責任，資金優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。
此外，省住建廳還將對2025年一季度建筑業(yè)產(chǎn)值或省外產(chǎn)值靠前且增幅高于全省平均的施工單位予以通報表揚，并納入信用評價予以加分。支持各地進一步完善激勵機制，在資金獎補、貸款貼息、評先評優(yōu)等方面，對貢獻突出的企業(yè)予以支持。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會
2025年1月22日