為貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于項(xiàng)目化推進(jìn)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗重點(diǎn)問題部署要求，重點(diǎn)整治工程領(lǐng)域招投標(biāo)不規(guī)范影響營商環(huán)境問題，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合龍巖市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，龍巖市住建局經(jīng)研究決定，6月29日印發(fā)通知（龍建規(guī)〔2024〕3號(hào)），就加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子投標(biāo)文件雷同認(rèn)定與處理，布置如下:
一、不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件存在下列情形之一，視為電子投標(biāo)文件雷同：
（一）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件上傳計(jì)算機(jī)的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號(hào)和硬盤序列號(hào)等硬件信息均相同的（開標(biāo)現(xiàn)場上傳電子投標(biāo)文件的除外），應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（二）項(xiàng)“不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜”的情形。
（二）不同投標(biāo)人的已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔記錄的計(jì)價(jià)軟件加密鎖序列號(hào)信息有一條及以上相同，或者記錄的硬件信息中存在一條及以上的計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址（如有）、CPU序列號(hào)和硬盤序列號(hào)均相同的（招標(biāo)控制價(jià)的XML格式文件或計(jì)價(jià)軟件版成果文件發(fā)布之前的軟硬件信息相同的除外），或者不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件（已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔除外）編制時(shí)的計(jì)算機(jī)硬件信息中存在一條及以上的計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址（如有）、CPU序列號(hào)和硬盤序列號(hào)均相同的，應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（一）項(xiàng)“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”的情形。
（三）不同投標(biāo)人的技術(shù)文件經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)查重分析，內(nèi)容異常一致或者實(shí)質(zhì)性相同的，應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（四）項(xiàng)“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致”的情形。
不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件存在雷同的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)否決其投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。
二、投標(biāo)人遞交的已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔未按照規(guī)定記錄軟硬件信息的，或者記錄的軟硬件信息經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)使用第三方驗(yàn)證工具認(rèn)定被篡改的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
三、行政監(jiān)督部門對(duì)于電子投標(biāo)文件雷同以及其他串通投標(biāo)情形的，應(yīng)當(dāng)依法查處并給予信用扣分，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)利用省公共資源電子行政監(jiān)督平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析功能，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處招投標(biāo)過程的違法違規(guī)行為。
四、依法必須招標(biāo)的施工招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將上述情形及處理方式在招標(biāo)文件中予以明確。行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)人未按照本指導(dǎo)意見要求編制招標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
五、本文自印發(fā)之日起施行，有效期五年，之前文件與此文不一致的以本通知條款為準(zhǔn)。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)載
2024年7月11日