12月21日至22日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，系統(tǒng)總結(jié)2023年工作，分析形勢，明確2024年重點任務(wù)，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹作工作報告。會議期間，參會代表圍繞工作報告進行了分組討論，并在全體會議上交流了各組討論情況。
會議認為，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。在理念方法上，踐行黨的初心使命，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，以好房子為基礎(chǔ)，推動好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，堅持想明白、干實在，鍛造專業(yè)敬業(yè)的住建人精神品格；在行動實踐上，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)“兩根支柱”，穩(wěn)步實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型；在工作成效上，一大批發(fā)展工程、民生工程、安全工程落地見效，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打開新局面。
會議對2023年重點任務(wù)進行了盤點。
——在城市建設(shè)方面，有序推進城市更新，全面開展城市體檢，以城市體檢出來的問題為重點實施城市更新，開展完整社區(qū)建設(shè)試點，完善“一老一小”等服務(wù)設(shè)施。截至11月底，全國共實施各類城市更新項目約6.6萬個。其中，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個，惠及882萬戶居民；加裝電梯3.2萬部，增設(shè)停車位74.6萬個，增設(shè)養(yǎng)老、托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施1.4萬個；改造城市燃氣等各類管道約10萬公里，有效增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——在村鎮(zhèn)建設(shè)方面，指導做好京津冀和東北三省等暴雨洪澇災區(qū)災后農(nóng)房恢復重建工作，為受災群眾建設(shè)“放心房”“暖心房”，讓受災群眾溫暖過冬。深入實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，支持約31.6萬戶重點對象實施危房改造和農(nóng)房抗震改造。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，推動小城鎮(zhèn)污水垃圾設(shè)施建設(shè)補短板，加大定點幫扶和對口支援力度。
——在建筑業(yè)發(fā)展方面，把企業(yè)資質(zhì)審批時間縮短到了2個月。以建造方式變革促進好房子建設(shè)，推進智能建造城市試點，開展設(shè)計公益培訓，打造好房子樣板。積極參與開展清理拖欠企業(yè)賬款工作，舉辦“質(zhì)量月”活動。
——在綠色低碳發(fā)展方面，推動既有建筑節(jié)能改造、推動縣級城市黑臭水體治理，加強城市園林綠化建設(shè)。截至11月底，地級及以上城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達到90.2%；全國新建和改造提升城市綠地約3.1萬公頃，開工建設(shè)“口袋公園”3980個，建設(shè)綠道5033公里；
——在安全生產(chǎn)方面，推進設(shè)施建設(shè)、機制建設(shè)、能力建設(shè)，啟動城市生命線安全工程建設(shè)，應用數(shù)字化智慧化手段，推動城市安全風險防控從被動應對轉(zhuǎn)向主動預防，扎實推進城市排水防澇工程體系建設(shè)，抓好房屋市政工程安全生產(chǎn)工作。
——在制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新方面，推動立法工作，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)縣級全覆蓋，研究建立房屋體檢、養(yǎng)老金、保險等制度，推動城市信息模型基礎(chǔ)平臺建設(shè)。
——在國際交流合作方面，建立“推動中新建設(shè)發(fā)展部長對話”機制，積極參與推進共建“一帶一路”。
——在黨的建設(shè)方面，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，同步推進干部隊伍教育整頓，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來，營造擔當作為、團結(jié)奮斗的良好氛圍。
會議強調(diào)，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。明年全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，當好貫徹落實黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家，當好中國式現(xiàn)代化的建設(shè)鐵軍，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以夯實基礎(chǔ)、深化改革為主線，以完善機制、體制、法治為重點，全面推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作提質(zhì)增效，充分發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐作用，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。
會議指出，明年的工作要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，重點抓好4大板塊18個方面工作。
——城鄉(xiāng)建設(shè)板塊，積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢。研究建立城市設(shè)計制度，再改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，重點解決加裝電梯平層入戶、停車難等問題，建設(shè)一批完整社區(qū)，補齊一老一幼等設(shè)施短板，加強無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造，打造一批兒童友好空間建設(shè)樣板，大力推進城市地下管網(wǎng)改造，實施城市排水防澇能力提升工程，深入推進城市生命線安全工程建設(shè)，推進城市生活垃圾分類提質(zhì)增效，持續(xù)推進“口袋公園”、城市綠道建設(shè)，探索在中小學校、幼兒園周邊配套建設(shè)公園、公廁和等候區(qū)等場所設(shè)施。
打造宜居宜業(yè)美麗村鎮(zhèn)，選擇一批縣城，以體檢為基礎(chǔ)，開展設(shè)施建設(shè)補短板行動，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，做好農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造。
加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落整體保護，堅決制止建設(shè)性破壞現(xiàn)象，推動活化利用、活態(tài)傳承，加強傳統(tǒng)村落保護利用。
——建筑業(yè)板塊，持續(xù)在工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型上下功夫，努力為全社會提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品，打造“中國建造”升級版。
大力發(fā)展新型建造方式，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰工作，抓好智能建造城市試點，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。
優(yōu)化建筑市場環(huán)境，強化市場監(jiān)管，高質(zhì)量開展清欠行業(yè)企業(yè)賬款工作。
強化工程質(zhì)量和既有房屋安全監(jiān)管，啟動住宅質(zhì)量多發(fā)問題整治行動，抓好房屋體檢、養(yǎng)老金、保險制度試點，開展房屋市政工程等領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。
加強建設(shè)工程消防審驗管理，充實消防審驗技術(shù)工作力量，完善國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準體系，組織開展消防審驗違法違規(guī)專項治理，嚴厲打擊使用假冒偽劣建筑防火材料、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)服務(wù)造假的行為，規(guī)范市場秩序。
——基礎(chǔ)支撐板塊，大力加強基礎(chǔ)性工作，為推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。夯實法治基礎(chǔ)，落實全面依法治國戰(zhàn)略部署，進一步提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作法治化水平。
完善工程建設(shè)標準，圍繞建造好房子，發(fā)布住宅項目規(guī)范，從建筑層高、電梯、隔音、綠色、智能、無障礙等方面入手，提高住宅建設(shè)標準，結(jié)合“一帶一路”國外工程項目需求，推動工程建設(shè)標準“走出去”。
強化科技驅(qū)動，研究面向未來的好房子建造技術(shù)，組織籌建新一批重點實驗室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，加快推動“數(shù)字住建”落地實施。
改進建設(shè)統(tǒng)計，研究建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和綜合統(tǒng)計平臺，加強數(shù)據(jù)分析應用。
管好城建檔案，完善工程建設(shè)檔案管理制度，建立城建檔案移交履約信用監(jiān)管機制，推進城建檔案數(shù)字化建設(shè)。
筑牢人才支撐，實施“建設(shè)英才”培養(yǎng)計劃。
擴大對外交流，積極拓展國際伙伴關(guān)系布局，推動雙多邊機制開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域務(wù)實合作。
加強輿論宣傳，始終把講政治擺在首位，加強正面宣傳，準確解讀政策，支持壯大部管媒體，發(fā)揮好“住建智庫”專家引導作用，推動線上線下融合，提高新媒體產(chǎn)品制作能力，提升新聞宣傳效能。
會議強調(diào)，加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本保證。要持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，要心懷“國之大者”，鞏固拓展主題教育成果，加強組織領(lǐng)導、黨風廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)，以永遠在路上的堅定和執(zhí)著推進全面從嚴治黨，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，引領(lǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
會議還對歲末年初農(nóng)民工工資發(fā)放、安全生產(chǎn)等工作作出了部署。
會議號召，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、攻堅克難、改革創(chuàng)新，以堅定的信心和扎實的行動，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展新成效，在中國式現(xiàn)代化的歷史進程中，為一域增光，為全局添彩。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會
2023年12月26日