一、總體要求
二、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化發(fā)展
（二）建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市。1．推進(jìn)城市綠色低碳建設(shè)。到2025年，城市建成區(qū)內(nèi)公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到85%以上。構(gòu)建“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，在設(shè)市城市建成區(qū)系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)，持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2025年，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8.5%以內(nèi)，力爭(zhēng)城市建成區(qū)50%以上面積達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，基本消除縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體。2．提升宜居安居品質(zhì)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)綠色低碳縣城，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)水平，滿足農(nóng)民在縣城安家就業(yè)需求。
（三）打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。1．提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)設(shè)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
三、加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式
（一）推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。1．提高綠色建筑品質(zhì)。規(guī)范綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理，推動(dòng)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達(dá)到一星級(jí)以上。開展一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)認(rèn)定并按規(guī)定做好二星級(jí)綠色建筑預(yù)審?fù)扑]工作，鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑并申請(qǐng)認(rèn)定標(biāo)識(shí)。到2025年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)到100％。2．提升建筑能效水平。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升建筑能效水平，推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。
（二）提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平。1．提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。堅(jiān)持先地下、后地上，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)水、電、氣、通信、垃圾處理等各類基礎(chǔ)設(shè)施，有序開展地下綜合管廊建設(shè)。及時(shí)對(duì)超過設(shè)計(jì)使用年限、材質(zhì)落后的管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。到2025年，城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上。全方位提升無障礙基本服務(wù)設(shè)施體系，積極創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)。2．健全綠色低碳交通體系。推動(dòng)發(fā)展基于5G的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)汽車、公路、城市道路及附屬設(shè)施智能化升級(jí)。推廣智能停車服務(wù)，新建住宅小區(qū)應(yīng)按規(guī)定建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施。3．完善應(yīng)急管理保障體系。健全防洪排澇、防疫、消防、地質(zhì)災(zāi)害防范、森林火災(zāi)防范等應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)城市抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。
（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承
（四）實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程綠色建造。1．大力推行綠色建造。開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動(dòng)，推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，積極發(fā)展裝配式建筑，鼓勵(lì)采用鋼結(jié)構(gòu)、組合結(jié)構(gòu)等裝配式體系，推進(jìn)部品部件通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。到2025年，全市新建裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例達(dá)到35%以上。將施工揚(yáng)塵管控、施工噪聲管控納入文明施工內(nèi)容，指導(dǎo)督促施工單位制定落實(shí)噪聲污染防治實(shí)施方案。新建保障性住房應(yīng)當(dāng)按照全裝修成品住房的要求建設(shè)，鼓勵(lì)新建商品住房一次裝修到位并實(shí)行現(xiàn)房銷售，期房鼓勵(lì)實(shí)行菜單式裝修，到2025年，新建商品住房全裝修交付比例達(dá)到30%以上。落實(shí)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，積極培育本市認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本市建材產(chǎn)品開展綠色認(rèn)證，鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)綠色建材產(chǎn)品，開展綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè)。2．完善工程建設(shè)組織模式。以政府投資為主的工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大推廣工程總承包和全過程工程咨詢服務(wù)模式，探索民用建筑工程建筑師負(fù)責(zé)制。大力發(fā)展實(shí)體化專業(yè)作業(yè)企業(yè)，培育職業(yè)化、專業(yè)化、技能化建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制信息化管理，提高施工現(xiàn)場(chǎng)技能勞動(dòng)者基本配備標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)建立健全工人薪酬和職業(yè)技能等級(jí)掛鉤分配制度。
（五）大力倡導(dǎo)綠色生活方式
四、創(chuàng)新工作方法
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。健全規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)統(tǒng)籌機(jī)制，統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟(jì)、生活、生態(tài)、安全等需要，統(tǒng)籌地上地下空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)重大工程項(xiàng)目。
（二）落實(shí)城市體檢評(píng)估制度。建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”的城市體檢評(píng)估制度。
（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，大力培育建筑業(yè)龍頭企業(yè)，壯大一批綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)家和省工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)綠色低碳技術(shù)的支撐作用。系統(tǒng)布局一批支撐城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的研發(fā)項(xiàng)目，組織開展節(jié)能低碳建筑、智能建造和新型建筑工業(yè)化等重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持有條件的高等院校新增綠色建筑、智能建造、智慧城市等專業(yè)課程，為推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展提供人才保障。
（四）推動(dòng)城鄉(xiāng)智慧化建設(shè)。完善新型智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市信息模型平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)建筑信息模型深化應(yīng)用。大力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、城市交通、城市防災(zāi)、城市消防、農(nóng)村生活污水治理等智慧化管理，完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字證書和電子印章實(shí)現(xiàn)全省互認(rèn)。
（五）推動(dòng)美好環(huán)境共建共治共享
五、加強(qiáng)組織實(shí)施
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立市負(fù)總責(zé)、縣（市、區(qū)）具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，各縣（市、區(qū)）作為工作責(zé)任主體。
（二）完善工作機(jī)制。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)完善有關(guān)支持政策，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。統(tǒng)籌使用好城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)資金，支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)。
（三）健全支撐體系。健全政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“大城管”工作機(jī)制，培育城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展技術(shù)支持隊(duì)伍。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。市委組織部、市住建局會(huì)同市直有關(guān)部門加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展方面培訓(xùn)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大專業(yè)技術(shù)人員尊重城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，尊重自然生態(tài)環(huán)境，尊重歷史文化傳承。
（完整內(nèi)容及附件可上龍巖市住建局網(wǎng)站查閱）
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會(huì)節(jié)選
2023年11月8日