為認真貫徹落實9月2日龍巖市政府常務會議有關疫情防控和安全生產部署精神，決定在持續(xù)推進安全生產大檢查和安全檢查百日大會戰(zhàn)的基礎上，自9月5日起至2022年10月底在全市住建系統(tǒng)開展“防風險、保安全、迎二十大”安全生產大檢查專項行動（以下簡稱“大檢查專項行動”）（龍建安〔2022〕14號），有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神為指導，樹立“萬無一失、一失萬無”的底線意識，全面落實安全生產十五條硬措施和我省66條具體措施，聚焦自建房、燃氣、建筑施工、有限空間作業(yè)、住建領域道路交通、高層建筑火災風險等重點行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，作最深入的研判、最堅決的化解；作最壞的打算、最充分的準備；作最精細的部署、最嚴格的問責，突出抓好各類安全風險隱患的化解穩(wěn)控，為黨的二十大召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，堅持科學精準、從嚴從實的問題導向，聚焦事故易發(fā)多發(fā)領域，嚴防死守，深入開展大檢查專項行動，深入排查治理安全生產隱患問題，集中整治一批突出隱患，有效管控各類安全風險，堅決防范遏制各類生產安全事故發(fā)生。
（三）房建市政施工方面
重點督導房屋市政工程安全生產治理專項行動實施情況，現場抽查在建受監(jiān)項目危大工程、特種作業(yè)人員、建筑起重機械、高處作業(yè)、臨時用電和消防等安全生產關鍵環(huán)節(jié)管控情況。嚴厲打擊建筑施工領域違法分包轉包行為，加強勞務派遣人員、靈活用工安全管理，杜絕以包代管、人員培訓流于形式、特種作業(yè)無證上崗等問題。檢查縣級住建主管部門是否組織轄區(qū)內所有在建項目全覆蓋檢查，對發(fā)現的隱患問題建立臺賬，及時督促整改到位。
〔責任單位：局工程科、建筑業(yè)科，市質監(jiān)站、造價站，各縣（市、區(qū)）、經開區(qū)住建局〕
（四）有限空間作業(yè)方面
按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)〈全省有限空間作業(yè)“百日攻堅專項治理行動實施方案”〉的通知》要求，重點督導城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）生活污水處理設施及管網、供排水、城鎮(zhèn)燃氣、房屋市政在建工程等行業(yè)相關企業(yè)、作業(yè)單位是否落實“有限空間全部標識、危險作業(yè)全部審批、作業(yè)合同全部報備、作業(yè)人員全部培訓、防護設備全部配齊”，檢查縣級住建部門是否按照負責的行業(yè)領域，建立轄區(qū)內有限空間作業(yè)臺賬，是否開展定期檢查。
〔責任單位：局城建科、工程科，市公用中心、燃氣站、質監(jiān)站，各縣（市、區(qū)）、經開區(qū)住建局〕
（六）高層建筑消防方面
貫徹落實《龍巖市人民政府安委會辦公室關于印發(fā)龍巖市高層建筑重大火災風險專項整治實施方案的通知》，落實住建行業(yè)消防安全責任制，加強高層建筑消防設計審查驗收源頭把關，加強和改進既有高層建筑改擴建、內部裝飾裝修工程的消防安全監(jiān)管；督促燃氣企業(yè)加強對高層建筑燃氣管道敷設、燃氣用具使用的安全檢查，嚴查違規(guī)向高層建筑及其地下室供應瓶裝液化氣的行為；推動老舊高層住宅小區(qū)改造，因地制宜完善消防供水、外墻外保溫、電動自行車充電設施。
〔責任單位：局消防化工科、城建科、工程科，市消防化工中心、質監(jiān)站、燃氣站、公用中心，各縣（市、區(qū)）、經開區(qū)住建局〕
（七）除以上重點內容外，在建農房安全管理、防汛防臺、危化品使用等領域也要結合各自實際，開展安全檢查活動，找準重點，強化攻堅，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。
〔責任單位：局安委會相關成員單位，各縣（市、區(qū)）、經開區(qū)住建局〕
三、工作要求
（一）加強組織領導。本次安全生產大檢查專項行動市、縣兩級住建部門和住建領域各企業(yè)（項目）同步發(fā)力、同步推進、同步落實。各級住建部門要加強組織領導，認真研究工作實施方案，部門主要負責人負總責，要親自研究、親自部署，落實責任、細化措施，扎實推進全市住建系統(tǒng)“防風險、保安全、迎二十大”安全生產大檢查專項行動，力求取得實效。
（二）立即排查整治。各級各有關部門要立即行動，按照職責分工，分級分行業(yè)組織各類生產經營單位開展自查自改，于9月20日前簽訂安全檢查自查自改承諾書（附件1），堅持邊動員、邊排查、邊整治。開展本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全生產大檢查，對排查發(fā)現的風險隱患要造冊登記，建立排查清單、隱患清單、整改清單、責任清單“四個清單”，督促企業(yè)（項目）等責任主體定準對策措施，倒排時間表，逐一落實整改，實現閉環(huán)管理。
（三）強化層級督導。市局安委會各成員單位在抓好本級監(jiān)管行業(yè)領域安全大檢查工作的同時，要繼續(xù)按照《龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設局關于開展“打好安全檢查百日大會戰(zhàn)堅決防范化解重大安全風險”督導檢查的通知》（龍建安函〔2022〕20號）工作安排，強化對縣級行業(yè)領域的層級督導檢查，并結合前階段省、市督導發(fā)現的問題，采取“四不兩直”“雙隨機”“明察暗訪”等方式開展“回頭看”，進一步壓實企業(yè)主體責任、屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，推動各地安全大檢查深入開展。下沉督導檢查后，對發(fā)現問題應及時形成“四個清單”（附件2）督辦整改。
（四）加強宣傳引導。各級各有關部門要認真落實安全生產事故隱患和非法違法行為舉報獎勵工作制度，充分利用微信、抖音、視頻號等新媒體平臺以及報刊、網站、APP，發(fā)動全社會特別是企業(yè)一線員工參與隱患排查，重獎舉報人，保護舉報人信息，力爭發(fā)現更多的隱患問題并進行曝光，提升隱患舉報獎勵工作實效。
（五）加強信息報送。各縣（市、區(qū)）、經開區(qū)住建局應于2022年9月10日前制定印發(fā)本轄區(qū)住建系統(tǒng)“防風險、保安全、迎二十大”安全生產大檢查專項行動實施方案，并抄送市住建局。
龍巖市建筑業(yè)協會摘錄
2022年9月7日