根據(jù)《關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查專項行動的通知》(閩建許〔2022〕1號)要求,從2022年4月至2022年11月,由廳許可處(行政服務(wù)中心)牽頭,相關(guān)處(室)、單位配合,對廳本級審批的建設(shè)工程企業(yè)(包括勘察、設(shè)計、建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu))資質(zhì)全面開展一次動態(tài)核查。現(xiàn)依據(jù)住建部企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件要求,制定本實施方案(2022.4.12印發(fā))。
一、核查范圍
(一)2022年3月底以前,廳本級權(quán)責(zé)清單范圍內(nèi)已審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),具體包括:
1.勘察乙級、丙級資質(zhì);中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)勘察勞務(wù)資質(zhì)。
2.設(shè)計行業(yè)及專業(yè)乙級、丙級資質(zhì);中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)設(shè)計專業(yè)丙級、丁級資質(zhì)及專項設(shè)計乙級、丙級資質(zhì)。
3.施工總承包二資質(zhì);鐵路、通信工程總承包三級資質(zhì);公路、水利方面專業(yè)承包二級資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì);中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)專業(yè)承包一級、二級資質(zhì)及鐵路專業(yè)承包三級資質(zhì)。
4.中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)監(jiān)理專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)。
5.工程質(zhì)量檢測資質(zhì),包括地基基礎(chǔ)工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、建筑幕墻工程檢測、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測等專項檢測資質(zhì)和見證取樣檢測資質(zhì)。
(二)屬于住建部試點下放審批權(quán)限范圍且廳本級已審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),具體包括:
1.勘察專業(yè)甲級資質(zhì)。
2.設(shè)計行業(yè)、專業(yè)及專項甲級資質(zhì)。
3.施工總承包一級資質(zhì)。
4.橋梁、隧道、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。
二、核查內(nèi)容
對照《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2013〕9號)、《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2007〕86號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號)、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第158號)和《檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建設(shè)部令第141號)和住建部有關(guān)文件規(guī)定,重點核查:企業(yè)人員是否滿足要求(詳見附件1),具體包括:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人,其中:對各類別最低等級資質(zhì),還需核查技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊建造師)業(yè)績是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)注冊建造師數(shù)量。
(二)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì):(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人。(2)注冊人員數(shù)量。
(三)勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì):(1)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師。(2)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。
(四)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì):(1)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。(2)CMA證書是否在有效期內(nèi)。
三、核查步驟
(一)自查自糾階段(2022年4月至5月):企業(yè)進(jìn)行自查自糾,按照已取得的資質(zhì)項數(shù),逐項填寫《企業(yè)資質(zhì)自查自糾表》(見附件2),上交企業(yè)注冊所在地資質(zhì)審批部門,由企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市資質(zhì)審批部門于6月10日前匯總報送省廳行政許可管理處,其中:企業(yè)位于福州新區(qū)、各自貿(mào)片區(qū)的,由福州新區(qū)、各自貿(mào)片區(qū)資質(zhì)審批部門匯總上報省廳。
(二)核查處理階段(2022年6月至11月):按照本實施方案確定的核查內(nèi)容,對廳本級已批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)進(jìn)行核查。其中:對涉及交通、水利、通信等專業(yè)且采取并聯(lián)審批機(jī)制核準(zhǔn)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),由省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局等部門負(fù)責(zé)核查,并將核查結(jié)果報送省住建廳,由省住建廳依法依規(guī)予以處理。
經(jīng)核查,企業(yè)已取得資質(zhì)不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,責(zé)令限期整改,整改期限最長不超過2個月;企業(yè)整改期間,不得申請該類別資質(zhì)的的升級、重組、合并、分立及資質(zhì)增項,不得承攬該類別資質(zhì)相對應(yīng)的新工程;逾期仍未到達(dá)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,撤回其企業(yè)資質(zhì)證書。其中:對有在建項目的施工企業(yè),可適當(dāng)延長整改期限。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)資質(zhì)動態(tài)核查專項行動輿論宣傳,從優(yōu)化營商環(huán)境、凈化建筑市場、保障工程質(zhì)量安全、促進(jìn)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高度,引導(dǎo)企業(yè)和社會充分認(rèn)識開展資質(zhì)動態(tài)核查專項行動的重要性和必要性,形成有利于專項行動開展的輿論氛圍,確保專項行動有序開展,不斷取得階段性成果。
(二)運(yùn)用信息化手段,
通過福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對廳本級已批資質(zhì)的企業(yè)人員,按照相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的數(shù)量進(jìn)行系統(tǒng)自動鎖定。同時,完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)功能,對已批資質(zhì)的人員變化做到系統(tǒng)自動研判、預(yù)警提示。
(三)在資質(zhì)動態(tài)核查推進(jìn)過程中,針對主動進(jìn)行自查自糾、需要通過政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)補(bǔ)足人員的企業(yè),及時予以開放政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。
(四)企業(yè)申請資質(zhì)升級的,由廳行政服務(wù)中心對該企業(yè)原等級資質(zhì)動態(tài)先行開展核查;申請增項的,對該企業(yè)原已取得的該類別其它資質(zhì)動態(tài)先行開展核查。經(jīng)核查,企業(yè)人員仍滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,方予以辦理升級、增項。
(五)建立資質(zhì)動態(tài)核查負(fù)責(zé)制,實行誰核查、誰負(fù)責(zé)。核查人員需對企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果簽名負(fù)責(zé)。
(六)建設(shè)部新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)頒布施行后,已通過核查的企業(yè),直接予以換發(fā)資質(zhì)證書。未通過核查的企業(yè),按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)核查。
五、保障措施
(一)廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心和建設(shè)信息中心各指定1名同志對接專項行動有關(guān)事宜,協(xié)助提供有關(guān)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。
(二)成立資質(zhì)動態(tài)核查工作專班,由分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長,許可處有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長,并從相關(guān)單位抽調(diào)熟悉建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理知識的人員6人,集中辦公,負(fù)責(zé)廳本級資質(zhì)動態(tài)核查工作,推動全省各地資質(zhì)動態(tài)核查專項行動工作有序開展。
附件:1.廳本級企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查內(nèi)容一覽表
2.企業(yè)資質(zhì)自查自糾表
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)載
2022年5月4日