為促進建筑業(yè)高質量發(fā)展，加快推動轉型升級，按照《中華人民共和國建筑法》《工程造價改革工作方案》精神，住房和城鄉(xiāng)建設部對《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（部令第16號）進行了修訂。日前開始征求意見。意見反饋截止時間為12月25日前。
《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第16號）自2014年2月實施以來，對規(guī)范計價行為、加強造價管控、維護建設各方合法權益發(fā)揮了重要作用。隨著工程造價市場化改革和行政審批制度改革的推進，16號部令的部分條款已不能滿足建筑工程發(fā)承包計價管理的需要。
修訂稿中，在推動工程造價改革工作方面，進一步明確建筑工程發(fā)承包計價依據的組成內容；明確各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在建筑工程發(fā)承包計價活動中的職責；明確最高投標限價按市場價格編制，鼓勵建筑市場各方主體加強工程造價數據積累，積極運用信息化技術為概預算編制提供依據。
在落實國務院“放管服”決策部署方面，貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》和《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》精神，取消工程造價咨詢企業(yè)資質的要求，取消最高投標限價及其成果文件備案的相關規(guī)定，減輕企業(yè)負擔。
在推行建筑工程施工過程結算方面，為貫徹落實國務院決策部署，進一步做好清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，增加推行建筑工程施工過程結算的條款，并明確過程結算的內容，規(guī)定過程結算開展的基本流程和時限要求，提出不得以未完成政府審計作為延期結算理由。
此外，還增加了關于工期的條款，刪除16號部令中有關工程造價鑒定內容。將“住房城鄉(xiāng)建設主管部門”統一修改為“住房和城鄉(xiāng)建設主管部門”；將“縣級以上地方人民政府”統一修改為“縣級以上人民政府”；將“工程計價有關規(guī)定和市場價格信息”統一修改為“工程計價依據”。
龍巖市建筑業(yè)協會整理
2021年12月5日