根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價調(diào)整有關(guān)事項的通知》（閩建筑〔2021〕21號）、《關(guān)于建筑市場材料價格波動風(fēng)險預(yù)警的通知》（閩建筑〔2021〕19號）、《關(guān)于規(guī)范鋼管腳手架計價強(qiáng)化施工安全的通知》（閩建筑〔2018〕13號）、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程主要材料和設(shè)備價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見》（閩建筑〔2018〕41號）、《關(guān)于執(zhí)行《福建省建筑安裝工程費用定額》（2017版）有關(guān)規(guī)定的通知》（閩建筑〔2017〕20號）等有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步增強(qiáng)建筑市場材料價格風(fēng)險防范管控意識，確保工程質(zhì)量安全，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，規(guī)范發(fā)承包雙方計價活動，結(jié)合龍巖實際情況，市住建局11月30月發(fā)出通知（龍建筑〔2021〕11號），有關(guān)事項如下：
一、加強(qiáng)建筑市場材料價格風(fēng)險管控
1.按照風(fēng)險共擔(dān)、合理分?jǐn)偟脑瓌t，建設(shè)單位或其委托的代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件、工程總承包合同、施工合同中不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句約定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍，不得約定風(fēng)險承包幅度為零。
采用固定價格合同的，主要材料價格及設(shè)備單價的風(fēng)險包干幅度應(yīng)控制在±5%以內(nèi)，施工機(jī)械臺班單價的風(fēng)險包干幅度應(yīng)控制在±10%以內(nèi)，超過風(fēng)險包干幅度的，應(yīng)予以調(diào)整價差；人工費按省、市有關(guān)規(guī)定計算，不納入風(fēng)險包干范圍?？烧{(diào)差的主要材料及設(shè)備的品種，原則上按照該材料金額占材料費（含設(shè)備）的比例數(shù)從大到小排序，累計比例不少于70%。鋼材（含鋼筋、鋼板、工字鋼、扁鋼、槽鋼、角鋼、鐵件等）、鋼管（含鍍鋅鋼管、焊接鋼管、無縫鋼管、方鋼管等）、鋁合金型材（含門窗、幕墻、百頁等）、鋁單板、不銹鋼型材（含板、管等）、水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌瀝青混凝土、鋼筋混凝土排水管、鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件、金屬預(yù)制構(gòu)件、砂石、玻璃、瓷磚、電線、電纜、銅管、鑄鐵管、鑄鐵井蓋和相關(guān)設(shè)備等應(yīng)按同類材料各種規(guī)格累計的金額進(jìn)行排序。
采用定額計價的，其人工費、機(jī)械臺班單價按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，材料及設(shè)備價格按市造價管理部門發(fā)布的《龍巖建設(shè)工程造價信息》的材料綜合價格或市場詢價確定。
因發(fā)包人原因造成工期拖延的，其人工、機(jī)械、材料價格上漲造成的價差由發(fā)包人承擔(dān)；因承包人原因造成工期拖延的，其人工、機(jī)械、材料及設(shè)備價格上漲造成的價差由承包人自行承擔(dān)。
2.主要材料及設(shè)備未按閩建筑〔2018〕41號文規(guī)定設(shè)置風(fēng)險包干范圍和幅度的工程項目，尚未辦理竣工結(jié)算的，按照風(fēng)險共擔(dān)、合理分?jǐn)傇瓌t，甲乙雙方應(yīng)按閩建筑〔2018〕41號文的要求簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
3.因發(fā)包人原因造成工期延期開工，時間在六個月以上的，應(yīng)按開工前一個月市造價管理部門發(fā)布的材料綜合價格、設(shè)備單價及施工機(jī)械臺班單價與編制招標(biāo)控制價的價格對比調(diào)整價差，價差應(yīng)計取各項稅費并按中標(biāo)降幅系數(shù)下浮，列入工程造價。
二、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程計價依據(jù)
1.招標(biāo)控制價主要材料及設(shè)備的價格原則上參照龍巖市造價管理部門發(fā)布的《龍巖建設(shè)工程造價信息》材料綜合價格進(jìn)行編制，《龍巖建設(shè)工程造價信息》沒有發(fā)布的材料綜合價格，應(yīng)結(jié)合工程項目實際經(jīng)市場詢價后確定。
2.招標(biāo)人在施工過程中，材料及設(shè)備價格不按市場價格簽證，若參照市造價管理部門發(fā)布價格信息時，只能按其發(fā)布的材料綜合價格作為結(jié)算依據(jù)，未經(jīng)詢價的廠商報價不能作為結(jié)算依據(jù)。
3.招標(biāo)控制價應(yīng)以批準(zhǔn)的投資概算為最高限額進(jìn)行編制。當(dāng)招標(biāo)控制價超過投資概算時，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定報原項目審批部門重新審批后，方可開展下一步的招投標(biāo)工作。
4.招標(biāo)控制價的編審應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行的國家、省、市行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額、計價辦法及《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)和相關(guān)政策法規(guī)。
5.工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價，投標(biāo)人均應(yīng)填寫，未填寫的單價和合價，視為此項費用已包含在工程總造價中。
6.總承包服務(wù)費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增加費、縮短定額工期增加費按《福建省建筑安裝工程費用定額》（2017版）的規(guī)定執(zhí)行。
7.主要材料采用甲供方式的，招標(biāo)時應(yīng)按閩建筑〔2017〕20號文規(guī)定的“甲供材料一覽表”進(jìn)行填寫，其中甲供材料單價（含稅）應(yīng)按本文第二條規(guī)定的價格填寫；甲供材料應(yīng)計取各項費用和稅金，甲供設(shè)備不列入建筑安裝工程費。
8.2018年12月27日以前招標(biāo)或簽訂合同的，外腳手架和模板支撐腳手架中的鋼管使用費按閩建〔2018〕13號文規(guī)定應(yīng)予調(diào)整；2018年12月27日以后招標(biāo)或簽訂合同的，外腳手架和模板支撐腳手架中的鋼管使用費按閩建筑〔2018〕41號文規(guī)定執(zhí)行。
9.疫情常態(tài)化防控措施費包括按照防控指南要求實施常態(tài)化防控發(fā)生的費用，但不包括出現(xiàn)確診病例、疑似病例和無癥狀感染者后按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)要求隔離人員、核酸檢測、停工等發(fā)生的費用。編制招標(biāo)控制價時應(yīng)按閩建筑〔2021〕21號文規(guī)定計算疫情常態(tài)化防控措施費。2021年10月19日前，已按龍建筑〔2020〕1號文規(guī)定按實辦理簽證的在建項目，按簽證計取費用；沒有按實辦理簽證的項目，可按閩建筑〔2021〕21號文規(guī)定計算費用。
三、本通知自發(fā)布之日起施行。我局以前印發(fā)的文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會摘錄
2021年12月2日