為深化“證照分離”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定與安全生產(chǎn)許可證同步辦理工作, 7月19日龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)通知(龍建審〔2021〕10號(hào)),制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”精神，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，有效壓縮辦理時(shí)限，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定與安全生產(chǎn)許可證的審批同步辦理，提高市場(chǎng)主體辦事的便利度、快捷度、滿(mǎn)意度。
二、適用范圍
依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》安全生產(chǎn)條件的建筑業(yè)企業(yè)。
三、 辦理方式（分兩種情況）
1、企業(yè)自由選擇，可不同步辦理；
2、申請(qǐng)同步辦理的，在首次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)通過(guò)后同步提交安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，核準(zhǔn)通過(guò)后同步領(lǐng)取建筑業(yè)資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證書(shū)，減少企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)。
辦理的具體流程:開(kāi)始受理—建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)—審查—建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)—提交安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)—安全生產(chǎn)許可證—領(lǐng)取建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
四、具體要求
1.精簡(jiǎn)申報(bào)材料。（1）辦理兩個(gè)事項(xiàng)共性申報(bào)材料如《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等僅提供不重復(fù)提交。（2）通過(guò)相關(guān)政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行信息調(diào)取，不再要求申請(qǐng)人提供人員身份證明、社保證明、注冊(cè)人格資格證書(shū)等書(shū)面材料。
2.壓縮審批時(shí)限。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的辦理時(shí)限壓縮至8個(gè)工作日內(nèi)，安全生產(chǎn)許可證核發(fā)的辦理時(shí)限調(diào)整為即辦（1個(gè)工作日內(nèi)）。
3.推行告知承諾。安全生產(chǎn)許可證核發(fā)：安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)章制度和操作規(guī)程、職業(yè)危害防治措施、預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案、配備必要的應(yīng)急救援器材設(shè)備等申報(bào)材料實(shí)行容缺受理，建筑施工企業(yè)在取得安全生產(chǎn)許可證后1個(gè)月內(nèi)承諾補(bǔ)齊補(bǔ)正。
五、加強(qiáng)批后監(jiān)管
1.在資質(zhì)審批后3個(gè)月內(nèi)，資質(zhì)審批部門(mén)對(duì)企業(yè)承諾情況和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查。核查發(fā)現(xiàn)不真實(shí)承諾的，依法實(shí)施暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證等處罰，同時(shí)將失信企業(yè)納入誠(chéng)信檔案，在相關(guān)信用信息平臺(tái)公開(kāi)曝光。
2.資質(zhì)審批部門(mén)不定期動(dòng)態(tài)核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為（重點(diǎn)核查A、C證人員頻繁變更單位，經(jīng)判定屬于“掛證”行為的），將依照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第十五條、第二十三條、第二十七條規(guī)定進(jìn)行處理。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會(huì)摘錄
2021年7月24日