6月16日上午，在福建省委宣傳部組織召開的關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題新聞通氣會(huì)上，福建省發(fā)改委就媒體關(guān)注的福建省實(shí)施新型和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面內(nèi)容作了介紹。
一、 關(guān)于實(shí)施新型和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案
6月10日，福建省政府辦公廳印發(fā)《實(shí)施新型和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），相關(guān)情況介紹如下。
?。ㄒ唬┏雠_(tái)背景
為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊扣基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，加快補(bǔ)齊傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)全省統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作視頻會(huì)議的要求，我省制定了《行動(dòng)方案》。
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《行動(dòng)方案》聚焦基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展這一主線，著眼提高針對性、操作性、時(shí)效性。
一是強(qiáng)調(diào)新型和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施兩手抓。在疫情防控常態(tài)化前提下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力統(tǒng)籌存量和增量，整體優(yōu)化、協(xié)同融合。
二是強(qiáng)調(diào)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。加強(qiáng)交通物流、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，以重大項(xiàng)目為抓手，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)新建項(xiàng)目盡快開工，進(jìn)一步挖掘基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?jié)摿?，提升基礎(chǔ)設(shè)施供給水平，
三是強(qiáng)調(diào)目標(biāo)明確、分工明確、責(zé)任明確。相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域明確了年度投資目標(biāo)、牽頭單位和責(zé)任單位，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)投資促發(fā)展的重要作用，有效對沖疫情帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力。
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《行動(dòng)方案》明確了重點(diǎn)任務(wù)，主要包括六大領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
一是新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括優(yōu)質(zhì)精品5G網(wǎng)絡(luò)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧城市、智慧交通、智慧能源、智慧醫(yī)療健康、智慧海洋、創(chuàng)新平臺(tái)等。
二是交通基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步提升兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)互聯(lián)互通水平，力爭鐵路在建運(yùn)營里程突破5000公里，高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，基本建成“六縱十橫”高速公路網(wǎng)，初步形成綜合交通樞紐體系。包括鐵路、公路、港航、民航、樞紐及運(yùn)輸場站、物流基礎(chǔ)設(shè)施等。
三是能源基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步改造升級(jí)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)，增強(qiáng)電力保障能力，力爭年底全省電力裝機(jī)達(dá)到6100萬千瓦。包括電源、電網(wǎng)、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施等。
四是水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)農(nóng)村供水提升、安全生態(tài)水系建設(shè)、防洪防潮、蓄水、引調(diào)水、流域綜合整治、城市內(nèi)澇防治等重大項(xiàng)目，以及水庫水源地保護(hù)、水毀修復(fù)、農(nóng)村水電綠色改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年重大項(xiàng)目新開工100個(gè)、建成或基本建成80個(gè)。加快重大水利項(xiàng)目前期工作，爭取寧德上白石水利樞紐工程年內(nèi)可研獲批，木蘭溪下游水生態(tài)修復(fù)與治理工程年內(nèi)動(dòng)工；開展閩西南、閩江口城市群、環(huán)三都澳等水資源配置工程，金門供水水源保障工程、崇陽溪水生態(tài)修復(fù)與治理等項(xiàng)目前期論證。
五是市政基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)（街區(qū)）改造和城市更新，加快補(bǔ)齊短板。包括城市交通設(shè)施、公共停車設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)（街區(qū)）及棚戶區(qū)改造、城市供排水設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、城市園林綠化設(shè)施等。
六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村及防災(zāi)減災(zāi)。包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、漁港設(shè)施、自然災(zāi)害防治等。
《行動(dòng)方案》還提出了工作措施，要求落實(shí)責(zé)任分工，加快推進(jìn)實(shí)施，拓展融資渠道，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。同時(shí)，逐項(xiàng)明確了新型和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各領(lǐng)域牽頭及責(zé)任單位，確保各項(xiàng)實(shí)施任務(wù)落到實(shí)處。
二、 關(guān)于福建省深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
福建省始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，持續(xù)深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)改革工作，著力在機(jī)制創(chuàng)新、制度供給、模式探索上狠下功夫，綠色發(fā)展方式加快形成，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固,清新福建成為一張靚麗名片。全省水、大氣環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)，森林覆蓋率保持全國第一，能源資源消耗、污染物排放強(qiáng)度保持全國先進(jìn)水平，福建國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新探索入選2019中國改革年度十佳案例。中國工程院發(fā)布的全國生態(tài)文明指數(shù)，福建排名第一。
?。ㄒ唬┚G色發(fā)展導(dǎo)向進(jìn)一步確立
率先實(shí)施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。每年由福建省委書記、省長與九市一區(qū)黨政“一把手”簽訂黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，年終進(jìn)行考核，并納入各地年度績效考評。建立經(jīng)常性領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。在取消34個(gè)縣GDP考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消南平、龍巖、三明、寧德等4個(gè)山區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)GDP考核，重點(diǎn)考核生態(tài)質(zhì)量、扶貧攻堅(jiān)和城鄉(xiāng)居民增收。
?。ǘ┥鷳B(tài)綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)
系統(tǒng)建設(shè)山水林田湖草生命共同體。全面推進(jìn)閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，指導(dǎo)推進(jìn)15個(gè)創(chuàng)新示范精品工程，累計(jì)投入93.42億元，在國務(wù)院辦公廳發(fā)布對2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的通報(bào)中，三明市、永春縣河長制湖長制工作，永泰縣農(nóng)村人居環(huán)境整治、龍巖節(jié)約集約利用土地等多項(xiàng)工作獲得表揚(yáng)。系統(tǒng)開展污水垃圾綜合治理，福州、漳州成功申報(bào)全國首批黑臭水體治理示范城市。擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)，《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》于2020年1月1日起實(shí)施。
?。ㄈ┛臻g用途管制進(jìn)一步完善
（四）生態(tài)管控責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)
（五）生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制進(jìn)一步健全
（六）人民群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會(huì)摘錄
2020年6月24日