經(jīng)福建省政府研究同意，《2020年福建省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》印發(fā)實(shí)施。《要點(diǎn)》把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，作為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要抓手，聚焦企業(yè)關(guān)切，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索實(shí)施一批突破性引領(lǐng)性改革舉措，努力營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境改革提出八項(xiàng)主要目標(biāo)、三大重點(diǎn)任務(wù)。
一、八項(xiàng)主要目標(biāo)
1.開辦企業(yè)：年底前全省實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦3個(gè)環(huán)節(jié)3個(gè)工作日完成（有條件的地區(qū)1個(gè)工作日內(nèi)完成）。
2.獲得電力：實(shí)現(xiàn)160千瓦以下低壓用戶辦電2個(gè)環(huán)節(jié)13個(gè)工作日完成，10千伏及以下高壓?jiǎn)坞娫从脩艮k電4個(gè)環(huán)節(jié)30個(gè)工作日、雙電源40個(gè)工作日完成。低壓項(xiàng)目占掘路審批時(shí)限進(jìn)一步壓縮至10個(gè)工作日，具備條件的當(dāng)場(chǎng)核發(fā)許可。業(yè)擴(kuò)不停電接火率92%以上（有條件地區(qū)95%）。
3.獲得用水用氣：用水2個(gè)環(huán)節(jié)9個(gè)工作日完成，用氣2個(gè)環(huán)節(jié)8個(gè)工作日完成。
4.登記財(cái)產(chǎn)：年底前不動(dòng)產(chǎn)一般登記時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日，抵押登記辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日。
5.納稅：年納稅時(shí)間130小時(shí)，年納稅次數(shù)不超過6次，年底前90%以上主要辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
6.跨境貿(mào)易：口岸進(jìn)、出口貨物整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至40小時(shí)、5小時(shí)以內(nèi)。年底前全省進(jìn)出口單個(gè)集裝箱常規(guī)收費(fèi)壓減至350美元以內(nèi)。
7.政務(wù)服務(wù)：年底前實(shí)現(xiàn)省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)上可辦率96%以上，“一趟不用跑”比例65%以上。
8.數(shù)據(jù)匯聚：年底前福建省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)匯聚數(shù)據(jù)超100億條，年底前實(shí)現(xiàn)已歸集電子證照普遍應(yīng)用，電子證照類目100%關(guān)聯(lián)辦事材料清單，各級(jí)政府辦事窗口100%接入電子證照庫(kù)。
二、三大重點(diǎn)任務(wù)
（一）少跑腿
1.推行“不見面審批”。推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、遠(yuǎn)程辦、郵寄辦，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“最多跑一趟”。年底前實(shí)現(xiàn)省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)上可辦率96%以上，“一趟不用跑”比例65%以上。
2.實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。完善省網(wǎng)上辦事大廳企業(yè)注銷專區(qū)功能，探索將簡(jiǎn)易注銷適用范圍擴(kuò)大到未實(shí)質(zhì)性開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、無(wú)債權(quán)債務(wù)的非上市股份有限公司、各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)工作。
3.推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、稅收征繳“一窗受理、分類審核、并聯(lián)審批、集成服務(wù)”模式，建設(shè)全省不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)平臺(tái)，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記金融服務(wù)，將不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)窗口延伸至商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)。
4.推進(jìn)納稅便利化。用好福建省自助辦稅管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)90%常辦業(yè)務(wù)“自助辦”。大力推進(jìn)“非接觸式”辦稅，拓展“微電子稅務(wù)局”手機(jī)平臺(tái)。
?。ǘ┨嵝?/DIV>
1.優(yōu)化線上線下服務(wù)。拓展省網(wǎng)上辦事大廳功能，推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。構(gòu)建以閩政通APP為龍頭的全省一體化掌上便民服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多面向群眾的高頻剛需事項(xiàng)入駐。建立健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。
2.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。探索優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理范圍。在小型倉(cāng)儲(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目、改造項(xiàng)目等社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目，試點(diǎn)探索“清單制+告知承諾制”審批。加快建設(shè)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)管系統(tǒng)。
3.提升跨境貿(mào)易便利化。加快推動(dòng)“單一窗口”功能由口岸通關(guān)執(zhí)法向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等環(huán)節(jié)拓展，精簡(jiǎn)報(bào)關(guān)隨附單證，取消或簡(jiǎn)化辦理進(jìn)出口許可證明。推進(jìn)集裝箱設(shè)備交接單無(wú)紙化、海運(yùn)提單電子化、口岸作業(yè)無(wú)紙化。
4.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管 推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等進(jìn)一步融合，推行部門聯(lián)合抽查，完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化。
（三）降成本
1.嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家相關(guān)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)降低制度性交易成本，落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶延繳所得稅政策，延長(zhǎng)支持疫情防控保供相關(guān)稅費(fèi)政策實(shí)施期限。
2.降低企業(yè)物流成本。繼續(xù)實(shí)施集裝箱車輛、大中型貨車、重要通道等六項(xiàng)高速公路通行費(fèi)差異化收費(fèi)優(yōu)惠政策。全面實(shí)行口岸收費(fèi)目錄清單制度。
3.降低企業(yè)融資成本。落實(shí)商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法。引導(dǎo)企業(yè)利用“全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)”和“金服云”平臺(tái)，獲得便捷融資服務(wù)。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，用于政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼等獎(jiǎng)補(bǔ)。
4.清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款問題。加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將清欠工作完成情況列入審計(jì)監(jiān)察和地方政府績(jī)效考核，構(gòu)建嚴(yán)防新增拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。督促拖欠主體對(duì)每筆欠款制定償還措施和辦法，逐月推動(dòng)落實(shí)。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會(huì)整理
2020年6月22日