2020年6月是全國第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”,為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神,推動(dòng)住建系統(tǒng)系列安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,確保安定穩(wěn)定,根據(jù)龍巖市政府安辦、市應(yīng)急局《關(guān)于開展2020年“安全生產(chǎn)月”和“龍巖住建安全發(fā)展行”活動(dòng)的通知》(巖市安委辦〔2020〕19號(hào))及省住建廳工作部署,結(jié)合住建行業(yè)工作實(shí)際,決定在全市住建系統(tǒng)深入開展2020年“安全生產(chǎn)月”和“龍巖住建安全發(fā)展行”活動(dòng)。龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將有關(guān)事項(xiàng)活動(dòng)的通知(綜[2020]29號(hào))發(fā)出,請認(rèn)真組織實(shí)施。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署以及省委省政府、市委市政府和省住建廳要求,著眼加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)、住建系統(tǒng)安全隱患大排查大整治工作等,推動(dòng)樹牢安全發(fā)展理念,壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,扎實(shí)推進(jìn)問題整改,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過開展安全月系列宣傳教育活動(dòng),提升住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作水平,為促進(jìn)龍巖高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動(dòng)主題和時(shí)間
活動(dòng)主題:消除事故隱患,筑牢安全防線。
活動(dòng)時(shí)間:6月1日~30日,全市住建系統(tǒng)全面開展2020年“安全生產(chǎn)月”和“龍巖住建安全發(fā)展行”活動(dòng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立龍巖市住建局2020年“安全生產(chǎn)月”和“龍巖住建安全發(fā)展行”活動(dòng)組委會(huì),市住建局副局長羅小波(主持工作)任組委會(huì)主任,其他局領(lǐng)導(dǎo)任組委會(huì)副主任,局安委各成員單位負(fù)責(zé)人為組委會(huì)成員,組委會(huì)辦公室設(shè)在局安辦,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)各單位開展系列宣教活動(dòng)。各縣(市、區(qū))、經(jīng)開區(qū)住建局、各有關(guān)單位分別成立各自“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。住建系統(tǒng)各有關(guān)單位要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,系統(tǒng)性開展對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學(xué)習(xí)宣傳,加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。要通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講授、邀請專家授課、宣傳平臺(tái)宣傳等方式,推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)走深走實(shí)。各級(jí)住建局領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人,要帶頭對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述進(jìn)行宣講。
2.開展“排查整治進(jìn)行時(shí)”專題活動(dòng)。住建系統(tǒng)各有關(guān)單位要緊密結(jié)合近期住建系統(tǒng)系列安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù),以“排查整治進(jìn)行時(shí)”為專題,對住建領(lǐng)域各項(xiàng)安全隱患排查整治工作廣泛宣傳發(fā)動(dòng),持續(xù)深入推進(jìn),反映工作進(jìn)展,及時(shí)報(bào)道成效。通過在各地報(bào)刊、電視臺(tái)等主流媒體,以及各單位網(wǎng)站或微信、微博公眾號(hào)等新媒體開設(shè)專欄專題,加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。督促指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識(shí)科普活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)對重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排查整治,從源頭上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾和企業(yè)員工開展“查找身邊隱患”活動(dòng),積極排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法舉報(bào)安全違法違規(guī)行為,做到防患于未然。
3.組織開展安全培訓(xùn)活動(dòng)。住建系統(tǒng)各有關(guān)單位要積極組織干部職工、企業(yè)員工觀看學(xué)習(xí)央視新聞、新華網(wǎng)、人民智云等主流媒體客戶端的“安全生產(chǎn)大家談”云課堂培訓(xùn)課程。緊緊圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、隱患排查整治、安全風(fēng)險(xiǎn)防范、安全指導(dǎo)服務(wù)等,廣泛利用線上線下等方式開展對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn),輔導(dǎo)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。督促指導(dǎo)企業(yè)開展員工大培訓(xùn)、安全大講堂等活動(dòng),提高職工安全意識(shí)和操作能力。
4.開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。6月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)?,各?jí)住建主管部門在各級(jí)政府安辦統(tǒng)一安排下,積極開展安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)訪談活動(dòng)。充分發(fā)動(dòng)干部群眾、企業(yè)職工參與全市“筑牢安全防線”H5網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)答題活動(dòng)、應(yīng)急安全科普視頻征集評(píng)選展播活動(dòng)和“隱患排查放大鏡”等活動(dòng),鼓勵(lì)大家找出身邊隱患,提高安全意識(shí)。住建系統(tǒng)各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,利用各類媒體、網(wǎng)站、微信微博、政務(wù)網(wǎng)站和客戶端、手機(jī)應(yīng)用程序等,創(chuàng)新開展直播互動(dòng)、網(wǎng)上展廳、線上安全體驗(yàn)、H5安全互動(dòng)游戲等活動(dòng),促進(jìn)營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。
5.扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作。各級(jí)住建主管部門要圍繞建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、房屋安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案>的通知》要求,結(jié)合工作實(shí)際,采取線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔的方式,扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作。圍繞企業(yè)落實(shí)安全承諾、開展專家指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)企業(yè)等,推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè);積極開展房屋結(jié)構(gòu)安全宣傳,利用大喇叭、宣傳櫥窗等載體普及房屋安全知識(shí),推動(dòng)安全宣傳進(jìn)農(nóng)村;深入小區(qū)宣傳普及用氣安全知識(shí)常識(shí),推動(dòng)安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。在微信、微博公眾號(hào)等平臺(tái)開展安全文化“五進(jìn)”系列宣傳報(bào)道,展示各類宣傳活動(dòng)。
6.開展應(yīng)急演練活動(dòng)。住建系統(tǒng)各有關(guān)單位要根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織開展專項(xiàng)、綜合應(yīng)急預(yù)案演練或聯(lián)合應(yīng)急演練。督促指導(dǎo)建筑施工、燃?xì)?、供水企業(yè)廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動(dòng),特別是一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練,進(jìn)一步檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。
7.制作公益宣傳作品。住建系統(tǒng)各有關(guān)單位要以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,積極創(chuàng)作安全生產(chǎn)微視頻、微電影、動(dòng)漫、短視頻、書法等安全文化精品,踴躍往各級(jí)政府安辦投稿發(fā)布,進(jìn)一步宣傳安全生產(chǎn)、安全發(fā)展理念,普及安全常識(shí),推動(dòng)營造良好安全氛圍。
(二)“龍巖住建安全發(fā)展行”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容
1.持續(xù)深入開展系列安全隱患排查整治行動(dòng)。根據(jù)《龍巖市房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案》、市住建局等9部門《全市工程施工安全隱患大排查大整治工作實(shí)施方案》、《全市住建系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》等系列部署,住建系統(tǒng)各有關(guān)單位要全面抓好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治工作。建筑施工安全方面重點(diǎn)強(qiáng)化深基坑、建筑起重機(jī)械、腳手架、高大模板等重大危險(xiǎn)源施工安全隱患排查治理,強(qiáng)化責(zé)任主體自查自糾和隱患“清零”閉環(huán)管理。市住建局將結(jié)合房建市政工程施工質(zhì)量安全突出問題集中整治和建設(shè)工程檢測行業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng),6月初組織開展質(zhì)量安全專項(xiàng)督查,鞏固行業(yè)整治成效,促進(jìn)質(zhì)量安全生產(chǎn)。房屋結(jié)構(gòu)安全方面堅(jiān)持全面摸底與重點(diǎn)排查相結(jié)合,繼續(xù)做好排查收尾工作,確保專業(yè)技術(shù)人員參與到位,確保不漏一戶一房。加大重大危險(xiǎn)房屋整治力度,進(jìn)一步推動(dòng)“封房”房屋徹底整治,消除房屋安全隱患。6月份,各縣(市、區(qū))、經(jīng)開區(qū)住建局會(huì)同本級(jí)指導(dǎo)服務(wù)組、專家組開展全覆蓋整治驗(yàn)收工作。市住建局各掛鉤科室、單位對接市直包片負(fù)責(zé)單位、市級(jí)專家,成立工作組,對各縣(市、區(qū))、經(jīng)開區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治工作開展抽查驗(yàn)收,總結(jié)提升工作成效。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩矫嫒媾挪槿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)及供應(yīng)站點(diǎn)、燃?xì)夤艿馈⒁夯瘹怃撈?、餐飲場所使用燃?xì)獍踩哟髮ζ垦b液化氣非法經(jīng)營行為的打擊力度,規(guī)范市場秩序。整治液化氣企業(yè)充裝槍聯(lián)鎖、液化氣灌瓶站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瓶裝液化氣購銷實(shí)名制、燃?xì)獍踩浌芨鼡Q等重點(diǎn)工作不落實(shí)的問題。城市供水方面加強(qiáng)配電室、氯庫安全管理,落實(shí)安保措施及生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,建立氯氣等消毒藥劑藥品儲(chǔ)存、使用雙鎖雙賬制度,嚴(yán)格制毒試劑、劇毒試劑、放射源的保管、領(lǐng)用和處置。農(nóng)房建設(shè)方面落實(shí)農(nóng)房建設(shè)主體責(zé)任,督促農(nóng)房建設(shè)單位或個(gè)人采取有效措施,及時(shí)消除存在的各類安全隱患。全面抓好各行業(yè)領(lǐng)域消防安全和涉及的?;钒踩芾砉ぷ?。
2.強(qiáng)化防汛防臺(tái)應(yīng)急管理。6月起,我市將逐步進(jìn)入主汛期。住建系統(tǒng)各有關(guān)單位要進(jìn)一步建立健全事故災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制,完善事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,配齊應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資,強(qiáng)化應(yīng)急演練,加強(qiáng)汛期、臺(tái)風(fēng)等特殊災(zāi)害天氣安全防范和應(yīng)急值守措施,加強(qiáng)預(yù)警聯(lián)動(dòng),提升事故災(zāi)害應(yīng)急能力。
2020年“龍巖住建安全發(fā)展行”活動(dòng)與“安全生產(chǎn)月”同步啟動(dòng),12月份結(jié)束。各級(jí)住建主管部門要結(jié)合安全月期間的宣傳造勢活動(dòng),曝光突出問題和重大隱患,借助媒體力量監(jiān)督整改。同時(shí)對存在重大安全隱患、整改不落實(shí)、違法違規(guī)行為的,嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求及“黑名單”管理手段堅(jiān)決予以查處。要暢通群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督渠道,鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)員工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住建系統(tǒng)各有關(guān)單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神上來,牢固樹立生命至上、安全第一觀念,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的認(rèn)識(shí),將“安全生產(chǎn)月”和“龍巖住建安全發(fā)展行”活動(dòng)納入本單位全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作計(jì)劃,堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。
(二)營造濃厚氛圍。住建系統(tǒng)各有關(guān)單位要要緊緊圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”活動(dòng)主題和重點(diǎn)內(nèi)容,增強(qiáng)活動(dòng)期間宣傳報(bào)道的針對性和時(shí)效性。要拓展社會(huì)面宣傳渠道,扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作,在全社會(huì)積極營造關(guān)心住建安全生產(chǎn)、參與住建安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。
(三)確?;顒?dòng)實(shí)效。住建系統(tǒng)各有關(guān)單位要把“安全生產(chǎn)月”“龍巖住建安全發(fā)展行”各項(xiàng)活動(dòng)與解決當(dāng)前安全發(fā)展、安全生產(chǎn)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合,與精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作相結(jié)合,與推動(dòng)落實(shí)各方面安全生產(chǎn)責(zé)任相結(jié)合,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位,著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,防止脫離實(shí)際、簡單化部署,防止搞形式主義、走過場,因地制宜開展好各項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)達(dá)到以活動(dòng)促工作、以活動(dòng)保安全的目的,推動(dòng)安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
市住建局安辦聯(lián)系人及電話:李世英,電話/傳真:0597-2386002,
電子郵箱:gck2386002@163.com。
附件:1、2020年“安全生產(chǎn)月”和“龍巖住建安全發(fā)展行”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員推薦表
2、2020年“安全生產(chǎn)月”和“龍巖住建安全發(fā)展行”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表(全省統(tǒng)一表)
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會(huì)摘錄
2020年6月2日