為貫徹落實工程質(zhì)量安全遠程視頻大數(shù)據(jù)管控，提高房建和市政工程質(zhì)量安全管理水平，根據(jù)《關(guān)于全面實施房建和市政工程質(zhì)量安全遠程視頻大數(shù)據(jù)管控的通知》（閩建建〔2017〕5號）文件要求，2018年5月2日省住建廳對2018年第一季度實行遠程視頻大數(shù)據(jù)管控的情況進行了通報。
一、申報及安裝情況
2018年第一季度全省共有 576個項目應(yīng)按文件要求安裝遠程視頻監(jiān)控,其中已安裝的有 455個工程項目,已簽訂協(xié)議待安裝的有 76 個工程項目，未簽訂安裝協(xié)議的有45 個工程項目。
二、運行情況
2017年4月份至今年一季度末共有 1148個工程項目安裝了5468 路遠程視頻監(jiān)控，遠程監(jiān)控設(shè)備應(yīng)監(jiān)控時長673.74萬小時，實際有效監(jiān)控時長為654.88萬小時，在線率為97.2 %；企業(yè)用戶登錄6288次，應(yīng)用視頻檢查現(xiàn)場工程質(zhì)量安全情況時長達 10528 小時；監(jiān)管部門登錄881次，應(yīng)用視頻抽查現(xiàn)場工程質(zhì)量安全情況時長達 1537小時。
三、存在主要問題
（一）監(jiān)管方面。第一季度有45個工程項目監(jiān)管部門在審核通過安全監(jiān)督手續(xù)時未督促施工單位與通信運營商簽訂遠程視頻監(jiān)控合同，省質(zhì)安總站從“項目監(jiān)管系統(tǒng)”中相應(yīng)發(fā)出45份《督促責令改正通知單》，要求項目監(jiān)管部門下發(fā)《責令改正通知單》責令建設(shè)單位牽頭改正。截止第一季度末，應(yīng)整改反饋45份（其中25份是2017年第四季度發(fā)出未反饋），屬地監(jiān)管部門均已下發(fā)落實到工程項目進行改正，但監(jiān)管部門僅反饋28份已整改。已下發(fā)但未落實整改并反饋的有17份，涉及9家監(jiān)管部門。
（二）運營服務(wù)方面。部分無線項目存在視頻連接速度較慢，視頻播放不流暢；部分項目出入口監(jiān)控設(shè)備無法完全監(jiān)控到出入口和洗車臺；全景成像測距攝像機實時測距性能不穩(wěn)定等問題。中國移動股份有限公司福建分公司應(yīng)安裝工程項目61個，有18個工程項目未在規(guī)定時限內(nèi)完成安裝啟用工作，占應(yīng)安裝工程項目的29.51%；中國電信股份有限公司福建分公司應(yīng)安裝工程項目215個，有60個工程項目未在規(guī)定時限內(nèi)完成安裝啟用工作，占應(yīng)安裝工程項目的27.91%；中國聯(lián)通股份有限公司福建分公司應(yīng)安裝工程項目99個，有16個工程項目未在規(guī)定時限內(nèi)完成安裝啟用工作，占應(yīng)安裝工程項目的16.16%。
（三）設(shè)備維護方面。省質(zhì)安總站對已安裝且標注為非故障的遠程視頻監(jiān)控設(shè)備進行抽查，合計抽查1160個工程項目、4274路遠程視頻監(jiān)控，故障工程項目數(shù)為411個，故障路數(shù)為938路，項目完好率為64.57%，路數(shù)平均完好率為78.05%，設(shè)備完好率偏低。
四、處理意見
?。ㄒ唬?B>對存在未在規(guī)定時限內(nèi)完成安裝啟用的比率較大的中國移動股份有限公司福建分公司予以全省通報批評。
?。ǘσ严掳l(fā)《督促責令改正通知單》但未落實整改反饋的項目名單，屬地監(jiān)管部門應(yīng)再次發(fā)出《責令改正通知書》，要求施工企業(yè)限期改正，拒絕或逾期不改正的，監(jiān)管部門應(yīng)按《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法（2016年版）》（閩建〔2016〕1號）第二十六條第（四）款分別對施工、監(jiān)理單位予以Mi記分。屬地監(jiān)管部門應(yīng)于6月20日前將督促整改和Mi記分情況反饋給省質(zhì)安總站，逾期未反饋或未按規(guī)定給責任單位Mi記分的，省廳將對監(jiān)管部門予以全省通報批評，并按《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員考核管理辦法》閩建建〔2015〕7號文附件第十二條予以考核記分。
五、下一步工作要求
?。ㄒ唬┻M一步加強視頻在線監(jiān)控率監(jiān)管工作。自2018年第二季度起，以全景成像測距攝像機、加工場攝像機、大門出入口攝像機、預(yù)制場攝像機、隧道洞內(nèi)攝像機視頻在線率統(tǒng)計為準，對在線監(jiān)控率少于60%的施工單位，省廳將按《關(guān)于全面實施房建和市政工程質(zhì)量安全遠程視頻大數(shù)據(jù)管控的通知》（閩建建〔2017〕 5號）文件第五.（二）.四款對責任單位進行全省通報批評，并按《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)通常行為評價標準（2016年版）》第5.3.10款予以不良信用記分。
（二）充分運用視頻監(jiān)控手段，強化工程質(zhì)量安全管理。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)充分應(yīng)用監(jiān)控設(shè)備生成的圖像、視頻等大數(shù)據(jù)資料加強對工程質(zhì)量施工安全的管理，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患尤其是重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)立即采取措施予以消除；監(jiān)管部門可利用遠程監(jiān)控抓拍等功能進行取證并實施動態(tài)監(jiān)管記分和行政處罰，應(yīng)用遠程監(jiān)控系統(tǒng)的遠程視頻測量功能加強對工程質(zhì)量施工安全的隨機抽查抽測。
?。ㄈ┕餐S護好監(jiān)控設(shè)施。施工單位應(yīng)協(xié)同通信運營商做好遠程監(jiān)控設(shè)備的維護，保證遠程監(jiān)控正常使用。遠程監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障時，施工單位應(yīng)及時通過“項目監(jiān)管系統(tǒng)”報修，通信運營商應(yīng)在24小時內(nèi)完成維修，遇技術(shù)復(fù)雜無法按時完成的，可延長至3日，但應(yīng)向監(jiān)管部門說明情況。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會摘錄 2018年5月12日