12月11日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑市場信用管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），要求地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過省級(jí)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，認(rèn)定、采集、審核、更新和公開本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場各方主體的信用信息，加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場秩序，營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境?！稌盒修k法》自2018年1月1日起施行。
根據(jù)《暫行辦法》，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，建立完善建筑市場各方主體守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)信用好的，可根據(jù)實(shí)際情況在行政許可等方面實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵(lì)措施；對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的，作為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法采取約束和懲戒措施。[2]
建設(shè)主管部門將按照“誰處罰、誰列入”的原則，對(duì)存在下列情形的建筑市場各方主體，列入建筑市場主體“黑名單”：利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的。
對(duì)將列入建筑市場主體“黑名單”和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體，將在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制，同時(shí)不得將列入建筑市場主體“黑名單”的建筑市場各方主體作為評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對(duì)象。
《暫行辦法》指出，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將建立建筑市場信用信息推送情況抽查和通報(bào)制度。定期核查省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門信用信息推送情況。對(duì)于應(yīng)推送而未推送或未及時(shí)推送信用信息的以及在建筑市場信用評(píng)價(jià)工作中設(shè)置信用壁壘的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將予以通報(bào)，并責(zé)令限期整改。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會(huì)摘錄
2017年12月20日