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簡訊2017.12-2 鍛煉隊(duì)伍強(qiáng)基礎(chǔ) 貫徹精神促發(fā)展 建筑工人隊(duì)伍培育規(guī)范呼之欲出
發(fā)布日期:2017-12-07 15:40:38   查閱次數(shù):1278次    字體: 正常

    作為建筑業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的建筑產(chǎn)業(yè)工人(以下簡稱“建筑工人”),是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量,為加快培育新時(shí)期建筑工人隊(duì)伍,研究起草了《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)(以下簡稱《意見》),并向各有關(guān)單位征求意見,以期盡快發(fā)布,更好推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?!兑庖姟贩譃椤翱傮w要求”、“深化勞務(wù)用工制度改革”、“切實(shí)提高建筑工人技能素質(zhì)”、“切實(shí)保障建筑工人合法權(quán)益”、“強(qiáng)化組織實(shí)施”5個(gè)部分。

       “總體要求”中,《意見》提出,培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,破除不適應(yīng)建筑工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制障礙,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和廣大建筑工人的積極性,為建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化提供有力支撐。基本原則是:堅(jiān)持政府引導(dǎo),企業(yè)主導(dǎo);堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新發(fā)展;堅(jiān)持因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。目標(biāo)任務(wù)是:深化建筑用工制度改革,建立建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路,推動(dòng)建筑業(yè)農(nóng)民工向建筑工人轉(zhuǎn)變,健全建筑工人技能培訓(xùn)、技能鑒定體系,到2025年,建筑工人技能素質(zhì)大幅提升,中級(jí)工以上建筑工人達(dá)到1000萬,建立保護(hù)建筑工人合法權(quán)益的長效機(jī)制,打通技能人才職業(yè)發(fā)展通道,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人大軍。

   在“深化勞務(wù)用工制度改革”中,《意見》強(qiáng)調(diào),要構(gòu)建新型建筑用工體系,逐步建立“施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干,專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體”的多元化用工方式。要大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè),加大政策扶持力度,鼓勵(lì)成立以作業(yè)為主的專業(yè)公司或注冊個(gè)體工商戶,作為建筑工人的合法載體,促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型,提高建筑工人的歸屬感;取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批,設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)行告知備案制。要引導(dǎo)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,放寬市場準(zhǔn)入限制,鼓勵(lì)有一定組織、管理能力的勞務(wù)企業(yè)通過引進(jìn)人才、設(shè)備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型;鼓勵(lì)大中型勞務(wù)企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢搭建勞務(wù)用工平臺(tái),為施工企業(yè)提供合格的建筑工人;引導(dǎo)小微型勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,做專做精專業(yè)作業(yè),成為建筑業(yè)用工主體。要全面推行實(shí)名制管理,施工總承包企業(yè)要建立建筑工人實(shí)名制管理制度,明確管理職責(zé),對進(jìn)入施工現(xiàn)場建筑工人實(shí)行實(shí)名制管理,記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息,將實(shí)名制管理與企業(yè)誠信體系、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先、欠薪處理等相結(jié)合;建立全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái),制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)信息互聯(lián)共享;到2020年實(shí)現(xiàn)全國建筑工人實(shí)名制全覆蓋。

   在“切實(shí)提高建筑工人技能素質(zhì)”中,《意見》要求,要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會(huì)力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系,爭取到2025年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)工人培訓(xùn)全覆蓋。要完善建筑業(yè)技能鑒定體系,做好建筑工人相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)規(guī)范制定工作,按照國家職業(yè)資格目錄規(guī)定的職業(yè)工種推動(dòng)建筑工人職業(yè)鑒定工作。要建立技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制,各地要編制施工現(xiàn)場人員配備標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)強(qiáng)化技能培訓(xùn)和開展技能鑒定。到2020年施工現(xiàn)場中級(jí)工以上建筑工人占比不少于10%,到2025年施工現(xiàn)場中級(jí)工以上建筑工人占比不少于30%。

   在“切實(shí)保障建筑工人合法權(quán)益”中,《意見》明確,要健全保障薪酬支付的長效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》有關(guān)要求;加快完善工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等有關(guān)制度,建立拖欠建筑工人工資“黑名單”制度。要提高勞動(dòng)合同簽訂率,全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度,到2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同全覆蓋。要健全社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)機(jī)制,改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境。

   在“強(qiáng)化組織實(shí)施”中,《意見》指出,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入和財(cái)稅支持,營造良好輿論環(huán)境,發(fā)揮工會(huì)組織和社會(huì)組織積極作用。

                                                      

                                                             龍巖市建筑業(yè)協(xié)會(huì)摘錄

                                                           2017年12月7日

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